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DNA数据库创建涉及的五大方面问题

更新时间:2020-07-24 来源:法医DNA证据 编辑:曹涤

  涉及DNA数据和样本保存与利用的最为突出的活动是建立DNA数据库。数据库具备DNA信息的搜索、比对功能。将现场样本DNA型在库中进行搜索,可能会与库中已经存在的某个或某几个身份明确的个体“匹配”(指DNA分型一致),这个人或这些人会被列为嫌疑对象,做进一步的调查;在进行部分“匹配”( 嫌疑人和现场样本在部分基因座上分型一致)的搜索时,可能会在库中找到某些人,会被作为罪犯或其亲属加以调查;还可能通过搜索发现某人的亲属关系、家族、种族来源等信息。

  这其中的任何一个无辜者,身处涉及犯罪的调查之中,都可能对其造成不利的影响。另外,建立数据库会涉及大量的生物样本,虽然数据库储存的数据除了应用于个体识别以外,尚不具有更多的个人信息,但每个生物样本却都包含了被采样人所有的基因组DNA,具有被研究和信息开发的利用潜能。因此,DNA数据库主要涉及五大方面的问题:

  1、DNA数据和样本入库的条件,保存方式与期限,数据删除和样本销毁的条件及程序。

  许多国家在批准DNA数据库建立之时,都对上述问题进行了专门立法,尤其是人库和销毁的条件。比如,欧盟各国对数据库DNA检材样品的处理规定不尽相同。

  目前,我国公安机关收录人库的DNA样本和数据总量已达千万,主要来自现场DNA检材和看守所内收押人员、服刑人员和一些刑事案件排查中的志愿者。目前一些大省市建立的实验室年处理样本能力在10万份以上。但我们没有专门的立法来支持数据库建设,部门规定又相当粗糙,各地方不统一。还有一些重要的问题没有得到讨论和研究,例如,是否应该无限期地保存数据和样本;未成年人的数据和样本是否入库,如何管理;数据的组成是否可能存在职业、种族、阶层的不平等问题。虽有学者在此方面进行了分析探讨,但尚不成体系。

  2、家族搜寻。

  当犯罪现场的DNA分型不能与库中存储的型相匹配时,可以进一步搜索, 以查明数据库中是否有与其部分匹配的型。这种部分匹配的意义在于,犯罪现场的斑迹可能系部分匹配之人的(具有遗传关系的)亲属所留。目前,多数DNA数据库的检索系统设计出了可以完成此项业务的功能。英国法庭科学服务公司(FSS) 法庭情报部最先开展了“家族搜寻”业务。在英国,家族搜寻2004年有73例,2005年78例,2006年115例。

  对家族搜寻而言,必须要在犯罪侦查的利益与其潜在的危害之间进行权衡。如果在采样时未获得同意,使用DNA数据库寻找亲属的行为就会变得非常敏感。因此,除非认为在特殊案件中使用该技术是必需而适当的,一般不应使用这一技术。

DNA数据库

  3、种族推断。

  是应用特殊DNA型进行统计学分析的过程,目的在于预测与DNA型有关的未知个体的“ 种族特征”.DNA数据库中储存有“种族特征”方面的信息,该信息来源于警察对被采样人的视觉判断或样本提供者的自我划分。以英国国家DNA数据库为例,在他们的刑事程序、统计和其他事项的记录中,警察将嫌疑人划分为七个种类:加勒比黑人、阿拉伯人、亚洲人、黑皮肤的欧洲人、东方人、白皮肤的欧洲人和其他人种。他们试图通过分析现场DNA样本型,与这七类人的DNA表型组的种族特征进行比对,来判断现场样本DNA提供者属于哪个种族,以此来缩小侦查范围。许多国家的DNA数据库都在投资研究此类应用,我国也不例外。

  根据犯罪现场DNA分型对罪犯可能属于哪个种族进行推断建立在以往数据库分型样本研究所产生的统计结果之上。因为从DNA型到种族特征之间的推断链条很长,而且每一环节都不够精确,所以,一般就个体而言,推断的结果有很大的局限性。

  但此类信息会告诉侦查人员优先考虑哪些人,也可以与证人证言之间就罪犯种族特征的陈述进行相互印证。虽然种族推断不具有支持起诉的能力,但却在伦理和实践中被高度关注。人们会担心,做出种族推断不仅可能使侦查人员过早地缩小调查活动的视野,也可能会固化关于“谁是嫌疑人”的偏见。因此,试图从DNA型和样本推断种族的做法将会违背检验的适当性原则,不应该常规使用,并且在使用时要非常谨慎。

  4、关于DNA数据的管理与使用。

  我们关心的数据管理,不是纯技术方面的安全性,而是涉及隐私权保护的问题:

  (1) DNA数据库的管理者应该是谁?数据库是否需要独立于使用者?管理的程序、权限、监督方式如何。

  (2)利用数据库进行嫌疑人搜索、亲属和家族搜寻的条件,即什么样的案子可以入库搜寻,搜寻结果在使用中的保密问题,如何保证在使用信息的过程中对“匹配”的无辜者的损害达到最小程度?

  (3)数据共享问题。为了打击跨国犯罪,许多国家在国际刑警组织的联络下,对DNA分型进行跨国搜寻;基于数据库的个体和家族搜索功能,非刑事需要,如灾难中失踪者身份确认、移民身份确认等许多领域都可能成为数据共享的对象,均涉及到如何申请、批准以及共享权限范围等问题。

  应该通过伦理评议和立法规制数据库的管理,解决上述问题。

  5、生物样本的使用问题。

  严格地讲,在每一。份生物样本获得采样的同意时,同意的内容既包括同意采样的行为,也包括同意样本如何使用,即样本使用的范围。任何超出同意范围使用样本的情形,均应视为不合法。生物样本一旦脱离个体进人数据库保存,便可能出现使用权的争议问题。

  获取法庭DNA证据的目的,一般是为了进行个人识别或亲子鉴定。这也是DNA数据库对生物样本的基本使用目的。但有些国家在建立数据库时,对使用何种DNA遗传标记、检测遗传标记的数量是有选择和限制的。可能涉及的法律问题是:

  (1)随着DNA技术的发展,检测中可能会使用到其他涉及个体信息的DNA分析技术,如疾病信息、种族信息、行为类型有关信息等。能不能无休止地对现存的生物样本进行检验和信息挖掘,并将其人库以备查询?扩展检验的目的、程序和审批条件如何?

  (2)大量保存的生物样本、数据或信息能否用于科学研究。

  研究一般分两种。一种是用于增加和扩展数据库功能而进行的研究,即在个体识别方面,针对DNA多态性遗传标记的研究。

  由于这类遗传标记多位于基因组DNA的非功能区,多数人认为是无碍的,只要样本为匿名使用即可。另一种研究则具有较强的针对性,如行为与遗传和基因的关系、疾病与基因的相关性、种族特征与基因的关系等,研究不仅涉及伦理问题,还牵涉经济利益,因而在能否使用已存的生物样本方面,存在较大争议。

  将DNA数据库的生物样本用于研究必须满足以下条件:

  ①有相对明确的标准用于评价研究的目的、方法、预期结果等;②立项需要通过伦理的审查;③样本和数据的使用是匿名的;④不允许对样本进行个体识别的分型及在数据库中进行搜索比对;⑤需要通过一 定的程序,如协议或合同,来规定样本、数据的交接程序、使用期限和使用条件等。

  对于生物样本采集、样本与DNA数据保存及利用的问题,在立法时,我们建议采用适当性原则进行权衡,平衡处理公权力与人权保护的关系;将知情同意作为对当事人采样的前置条件;在DNA数据和样本管理上遵循中立、公开、公平原则。

  综上所述,在大规模地应用DNA证据检验技术解决刑事侦查、起诉、审判、灾害性事件、反恐怖活动和民事纠纷时,如果放弃对技术伦理的思考,对技术应用不加限制与规范,是很。

  不理智的态度,也是对社会、国家、公民的不负责任。适当性原则、平衡原则对评价DNA技术应用的目的、范围、方法与手段具有指导意义。在民主与法制不断发展的时代,我国应该借鉴其他国家的经验,逐步实现:①通过建立伦理委员会及其工作,对DNA技术应用的政策、目的、范围、方法及监管措施等进行评价;②政府管理部门( 公安部、人民检察院、司法部)和DNA技术应用部门,有义务向社会提供信息和报告,证明DNA证据的应用目的、范围、方法等是必要的、可靠的、安全的;③形成法律、法规,肯定DNA技术的积极作用,使对该技术的合理应用合法化。同时,限制、规范DNA技术,避免公权力对公民权的不当侵害。

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